• 促進光伏發電應用發展 國家已經實施“光伏領跑者計劃”
  • 2017-03-20 09:40:37分享到
推動我國光伏扶貧工程建設和運營,促進光伏發電應用發展,國家已經實施“光伏領跑者計劃”。就目前發展來看,我國光伏產業已經取得不錯的成績,但在資源豐富,偏遠的農村資金成為最大的困難。近日,在全國兩會上,全國人大代表陳康平建議國家應當加大力度,全面擴大光伏扶貧電站指標規模,專項貸款要落實。只有這樣才能真正做到精準扶貧,打贏脫貧攻堅戰
陳康平:光伏行業未來發展潛力大但資金缺口大、融資難
 
“實施農村新能源行動,推進光伏發電,逐步擴大農村電力、燃氣和清潔型煤供給”,被寫入2017年中央一號文件。而今年的政府工作報告中,“能源”一詞就被提到5次。
對此,全國人大代表、晶科能源CEO陳康平對“零時差”表示,這些都表明光伏行業未來發展的潛力,預計光伏發電潛在市場應用規模將達萬億元以上。他認為,光伏發電清潔環保,技術可靠,收益穩定,具備了足夠的條件。
 
其中,既適合建設戶用和村級小電站,也適合建設較大規模的集中式電站,還可以結合農業、林業等部門開展多種領域的“光伏+”應用,拓展了新的領域;因地制宜開展光伏扶貧,既符合精準扶貧、精準脫貧戰略。這種作為資產收益扶貧的重要方式,實際上為打贏脫貧攻堅戰開辟了新的途徑。
 
所以,光伏扶貧正成為社會和業界關注的焦點。但是,即便如此,在陳康平看來,當前光伏扶貧還存在資金缺口大、融資難等問題。他舉例說,3KW戶用分布式光伏電站價格一般在3萬元左右,而通常每個地方到戶的扶貧資金僅6000至8000元。其余的75%左右需要銀行融資,而目前一般銀行貸款依然采取傳統的工作模式,貸款的辦理手續繁、周期長、利息高,從而導致部分光伏扶貧工作開展不達預期。
 
其次,貧困地區的電網基礎建設相對薄弱,按照國家電網規定的光伏裝機不能超過并網點變壓器總容量的30%,發電配套設施改善難問題亟待解決。“去年國家扶貧辦協同發改委,審批了5.1GW的光伏扶貧指標。這些指標下放到各省市縣,就變得非常稀少。以江西為例,目前各個貧困縣計劃申報的扶貧電站指標就超過2GW。”陳康平說。
 
為此,陳康平建議,國家發改委、能源局等部門,要順應廣闊的市場需求,加大力度,全面擴大光伏扶貧電站指標規模。專項貸款要落實,建議在目前政府大力推動精準扶貧的基礎上,無論是政策性發展銀行,還是商業銀行,都要確定銀行體系每年的光伏扶貧信貸指標,建立專項業務,且要求按15年甚至更長期年限和2-3%的年利率給予支持。
同時,他還建議各級政府在協調具體實施時,綜合考慮與小規模集中式相結合,充分利用村頭空地、村集體屋頂、敬老院等公共建筑的屋頂等,裝機規模幾十KW到幾百KW,收益由多個貧困戶共享的模式,從而保證光伏精準扶貧得以有效落地。
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